Con fuertes críticas al DEM, el Concejo suspendió por 60 días las habilitaciones

En una sesión que transitó por aguas calmas, aunque con críticas abiertas algunas e irónicas otras, al Ejecutivo Comunal, los concejales aprobaron el jueves una prórroga de 60 días para las habilitaciones de grandes superficies comerciales, ante las versiones sobre la posible instalación de la cadena de hipermercados Wal Mart en Gualeguay.

La iniciativa original presentada por el bloque radical que integran Julián Rubio y Nora Ferrando establecía 180 días de prórroga, sin embargo, fruto de la negociación con el resto de los bloques se acordó bajar a un par de meses el plazo.
Los conciliábulos durante todo el jueves habían sido intensos. A la mañana, Rubio y Ferrando no contaban con los votos suficientes para aprobar la iniciativa. Pero a la tarde el panorama empezó a cambiar, hasta que finalmente en forma unánime los ediles votaron por la prórroga.
Al respecto, Rubio reconoció la predisposición «de sus pares para avanzar en el tema, que ha sido enriquecido con el aporte de todos. Siempre nos guía el afán de no parcializar y tener una mirada integradora, contemplando a toda la comunidad. No queremos que esto sea comerciantes vs. consumidores». Sobre lo acordado, el edil radical señaló que «hemos convenido modificar el artículo 1ero, en el plazo de 180 días. Se buscó el consenso, a partir de la buena voluntad, por eso también proponemos modificar el artículo 3ero». Si bien con diferencia en los días, el concejal Darío Estapé coincidió con el planteo. «Hay dos cosas que nos hacen apoyar la iniciativa. Una es que creemos que esto tendrá un impacto social y económico en la comunidad y se debería hacer un estudio. También está de por medio, la reglamentación de la Ley 9393, que se pondría en marcha la semana que viene. El jueves en Paraná tuve la suerte de participar de una reunión, donde había legisladores, comerciantes de Gualeguaychú y Colón y el Secretario de la Producción Schunk y Bachetti. Allí se confirmó que el miércoles se estaría conformando el Consejo de Comercio Interior que será el encargado de reglamentar esta ley. Ellos estipularon que antes de fin de año habrán terminado».
Mientras los concejales hablaban una cuarentena de comerciantes, empleados y dirigentes de entidades del sector, escuchaban con atención desde el sector asignado al público en el Concejo. Hubo un silencio sepulcral cuando Sergio Perier hizo uso de la reserva de tiempo que había pedido. Y hubo críticas para el Ejecutivo. «En lo personal me indigna, me molesta y me hastía que se hagan reclamos permanentes sobre la actividad de este Concejo. Usted –dijo dirigiéndose a Tassistro- tuvo el buen tino respecto de los dichos del Presidente Municipal que este Concejo no estaba a la altura de las circunstancias, de decir que no era así, por la cantidad de proyectos presentados y tratados. Esto denota dos cosas. O una práctica del miente miente que algo queda o un desconocimiento muy serio de lo que está pasando en este cuerpo».
Perier se quejó del trato recibido por parte del DEM. «En un tema como el que tratamos hoy y ha pasado otras veces, ni siquiera tenemos documentación suficiente. Incluso se hizo una presentación pidiendo se nos informara si había una carta de intención porque después de un mes que había ingresado por Mesa de Entradas y que lo manejó la prensa y la población, no conocíamos nada. A partir de esto se procede de manera desprolija e informal. Se contesta la nota, de puño y letra, sin que pueda leerse con claridad y se acredita quién responde. Es más, legislamos sobre una carta de intención que ni siquiera fue ratificada legalmente. Por consiguiente quizás estemos legislando sobre algo en abstracto, como dijo acertadamente el Dr. Taffarel».
Ya encendido, el ex titular del Concejo siguió con su arremetida contra el intendente Erro. «Esto ha pasado no sólo ahora. Acá se ha tenido que dar tratamiento con carácter de urgente a ciertos proyectos que ha presentado el Ejecutivo sobre los cuales desconocemos después qué sucedió. Por eso acompañamos al concejal Rubio para saber qué pasó con el crédito ante el ENHOSA. Es triste porque no podemos saber qué pasó en algo en lo que tuvimos que trabajar rápidamente. Los Pedidos de Informes, todos sabemos cuál es el plazo que estipula la 3.001, y llegan cuando llegan. En realidad creo que va a ser difícil cambiar esta situación, aunque deberemos hacer el máximo esfuerzo para intentarlo».
Finalmente, Perier agregó que «todos sabemos lo que se ha dicho sobre nuestra supuesta falta de voluntad de trabajo para sacar lo que el Ejecutivo necesita, pero también sabemos que hemos recibido expedientes que adolecen de los más severos errores: formales, de tipeo, de referencia, de sumas y de todo lo que a usted se le pueda ocurrir. Por eso hemos tenido que devolverlos al Ejecutivo para que los haga tratables porque son intratables. Por eso hay que darle seriedad a todos los temas y es vital que la información que recibamos sea veraz, oportuna y porque no es una metodología de gobierno dar una información que no es veraz, buscando un chivo expiatorio para cuando las cosas no salen. No es el trato que nos merecemos. En el fondo no dejo de ser un gran ingenuo pensando que esto se puede cambiar».

También Logullo
El edil jefe de la bancada más oficialista en el Concejo, Oscar Logullo se sumó a Perier y sumó más críticas al DEM. «Le agradezco la sinceridad al ingeniero Rubio en cuanto a lo conversado y acordado previamente a los plazos que se aprobaron. Pero escuchando lo que decía el concejal Perier quiero dejar desde este bloque perfectamente aclarada cuál es la responsabilidad de los integrantes de este cuerpo y cuál es la responsabilidad del Ejecutivo. Haciendo uso de las atribuciones que tiene el DEM recibió el 25 de septiembre la presentación de la nota. Si ellos querían aprobarla o no tenían y tienen facultades suficientes para otorgar la aprobación de un hiper o un kiosco. Nuestra responsabilidad como concejales es legislar en lo que respecta a poner algunas consideraciones u obligaciones por todo aquel que quiera venir a invertir en nuestra ciudad. La Constitución en su artículo 14 lo faculta al DEM a autorizar el proyecto, pero como decía Taffarel, en este momento estamos trabajando y pidiendo que nos informen cosas porque vamos a legislar en abstracto. Algo de lo que todos hablan pero sólo está la carta de intención».
Frente a esto, siguió Logullo, «tenemos la obligación de tomar esta braza caliente porque está instalado el tema. Pero si me permiten la chanza: si se cae la Bolsa de Tokio nosotros no tenemos la culpa».

Erro: «Wal Mart se echó para atrás»
El intendente Luis Erro redobló la apuesta, puso en dudas la venida de Wal Mart y tomó distancia de la decisión tomada por el Concejo Deliberante de Gualeguay. En declaraciones efectuadas a Gualeguay al Día, el jefe comunal confirmó que «ha habido una presentación pidiendo una audiencia, a partir de mi pedido porque quiero saber qué intenciones tienen y contar con información fehaciente». En relación a la resolución del órgano legislativo, el titular del DEM fue crítico. «Ante esta resolución del Concejo de suspender por unanimidad la instalación de cualquier supermercado, entiendo que la gente de Wal Mart se echó para atrás, porque me avisaron que no será posible la audiencia que habíamos pactado para el día martes. Quizás sea una lástima para nuestra ciudad que un emprendimiento de esta jerarquía no se realice. No sé si era perjudicial o no pero si los concejales observaron que se debía suspender, me imagino que lo han hecho en beneficio de todo el pueblo y tendrán la voz de él, tanto de consumidores como de comerciantes. Si lo han hecho tendrán sus razones, por eso no cuestiono su labor. Sí me sorprende porque no esperaba esta resolución. Es más, en off muchos habían manifestado que para nada estaban de acuerdo con esta prórroga, hasta horas antes que se votara. Me sorprendió como sorprendió a mucha gente pero son las reglas de la democracia».
Erro agregó que «en principio no habrá veto porque si 11 concejales están de acuerdo unánimemente para evitar que lleguen hipermercados a nuestra ciudad, deberán tener la información necesaria que quizás el intendente municipal no tuvo o no tiene para dictar esa norma». El jefe comunal contó que directivos de Wal Mart le manifestaron que «hay otras localidades, que en Gualeguay fue todo muy convulsionado y que la intención de ellos era competir con otros supermercados grandes de aquí, no con el comercio tradicional. Pero quizás no lo comprendió la sociedad, aunque tampoco contábamos con la información necesaria, por eso creo que fue apresurada la decisión de los concejales». Finalmente el intendente negó que hubieran comprado un terreno. «Entiendo que habían hecho una reserva. Personalmente le manifesté a Marcelo Sánchez al principio que la intención era que se instalaran fuera del éjido municipal, en las afueras, enfrente del Barrio San Roque, uno de los más pobres de la ciudad. También está el Barrio 17 de Octubre, el Barrio Holanda, el Minuán, etc, con un Wal Mart hubiera habido desarrollo para esa zona. Pero si los concejales, por unanimidad, decidieron esto, deben tener la información y la representación de toda la gente».


¿Qué dice la Ordenanza aprobada?
Que resulta totalmente atendible la notable preocupación debido a posibles instalaciones de grandes cadenas comerciales, generalmente de capitales extranjeros, denominados hipermercados.
Que también se debe tener en cuenta, en el análisis para determinar la autorización de la instalación de hipermercados el contar un amplio y pormenorizado informe para todas las autoridades que tomen la decisión, como así también para todos, los ciudadanos de Gualeguay, donde claramente se consignen las ventajas y desventajas de la instalación de hipermercados, sin dejar de lado en ningún momento los derechos constitucionales del consumidor y del libre comercio.
Que es de público conocimiento y no es un hecho menor, el estado provincial conocedor del tema y preocupado por no contar con un marco regulatorio de instalaciones de grandes superficies comerciales, rápidamente a través del Decreto 5651 ha creado la Comisión de Comercio Interior para que en el menor plazo posible reglamente la Ley Provincial 9393, que pretende regular la instalación y puesta en marcha de los distintos hipermercados en la provincia.
Que la Ley 9393, próxima a su reglamentación, en su artículo 2º establece las superficies de los locales (exposición, venta, administración, depósitos, servicios anexos y espacios de estacionamiento) en función de la cantidad de habitantes que tenga cada municipio. A modo de informe:
-Más de 500 m2 hasta 50.000 habitantes.
-Más de 800 m2 entre 50.001 y 180.000 habitantes.
-Más de 1500 m2 para Municipio de más de 180.000 habitantes.
Evidentemente que esta escala que estable superficie de locales/ nº de habitantes, no es antojadiza y responde a profundos estudios, de por ejemplo impacto socio-económico, estudios de mercados, etc., etc., recordando que la ciudad de Gualeguay no supera los 40.000 habitantes.

ORDENANZA
Artículo 1º: Suspéndase, en el ámbito de la Municipalidad de Gualeguay, por el término de 60 (sesenta) días corridos, a partir de la promulgación, todos los trámites de habilitación de comercios en los siguientes rubros: Hipermercados, supermercados, autoservicios mayoristas o minoristas, cadenas de ventas y/o similares que comercialicen alimentos, artículos de limpieza y polirubros y cuya superficie total afectada a dichas actividades supere los 300 (trescientos) metros cuadrados.
Artículo 2º: La superficie máxima de 300 (trescientos) metros cuadrados mencionada precedentemente comprende todas las superficies destinadas a la actividad comercial incluyendo también los espacios de estacionamiento, cocheras o tránsito.
Artículo 3º: Se autoriza al Departamento Ejecutivo Municipal a prorrogar por 60 días más la presente normativa, si no estuviera de manera definitiva vigente el marco regulatorio de las actividades mencionadas en el artículo 1º.
Artículo 4º: No se encuentran comprendidos por los artículos precedentes los contribuyentes cuya casa matriz y/o administración principal tenga domicilio legal dentro del Ejido de Gualeguay.

Gualeguay al Dia